วิเคราะห์คดีจำนำข้าวของยิ่งลักษณ์ ศาลชี้ชดใช้หมื่นล้าน เปิดข้อเท็จจริงนโยบายที่เปลี่ยนจากความหวังเป็นภาระของรัฐ